王剑杰

12项重点看证监会下步工作,近期多次强调活跃资本市场,业界更多举措落地

发布日期:2023-12-16 09:19    点击次数:198

专题:重磅!中央金融工作会议:要加快建设金融强国

  财联社11月2日讯(记者 林坚)在本次中央金融工作会议上,针对资本市场的工作有着许多重要提法,包括优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能,推动股票发行注册制走深走实,大力提高上市公司质量等等。资本市场改革下一步如何走?哪些务实举措值得期待?11月1日,中国证监会召开党委(扩大)会议,传达学习中央金融工作会议精神,研究贯彻落实相关措施。

  经过财联社记者梳理与总结,证监会本次会议所透露的后续工作方向主要分制度改革优化与职能监管两个,共计12个重点内容。制度改革优化方面如下:

1. 要围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,推动股票发行注册制走深走实,加强基础制度和机制建设,加大投资端改革力度,吸引更多的中长期资金,活跃资本市场,更好发挥资本市场枢纽功能。

2. 要健全多层次市场体系,支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所,高质量建设北京证券交易所,促进债券市场高质量发展。

3. 要更加精准有力支持高水平科技自立自强,建立健全针对性支持机制,引导私募股权创投基金投早投小投科技。

4. 要大力推动提高上市公司质量,优化再融资和并购重组机制,巩固深化常态化退市机制,支持上市公司转型升级、做优做强。

5. 要加强行业机构内部治理,回归本源,稳健发展,加快培育一流投资银行和投资机构。

6. 要健全商品期货期权品种体系,助力提高重要大宗商品价格影响力。

7. 要统筹开放和安全,稳步扩大资本市场制度型开放,促进跨境投融资便利化。

  职能监管工作方面如下:

1. 要坚守监管主责主业,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,着力提升监管有效性。

2. 要加强资本市场法治建设,健全防假打假制度机制,完善行政、民事、刑事立体追责体系,对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为重拳打击,对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒。

3. 要加强监管协同,严厉打击“伪私募”“伪金交所”等非法金融活动,依法将各类证券活动全部纳入监管,消除监管空白和盲区。

4. 要坚持早识别、早预警、早暴露、早处置,有效防范化解债券违约、私募基金等重点领域风险。

5. 要建立健全监管问责制度,加大问责力度,确保监管责任落实到位。

  核心议题主要有九个方面

  整体来看,针对资本市场接下来的务实举措将会不少,综合记者采访情况来看,业界较为关心的核心议题主要有九个方面:注册制改革走实走深;加大投资端改革力度,吸引更多的中长期资金;活跃资本市场,更好发挥资本市场枢纽功能;沪深北交易所发展;债券市场高质量发展;大力推动提高上市公司质量,支持上市公司转型升级、做优做强;巩固深化常态化退市机制;加快培育一流投资银行和投资机构;稳步扩大资本市场制度型开放。

  中央金融工作会议后,证监会召开的党委(扩大)会议有哪些看点?如何解读?受访的多位券商首席经济学家以及首席研究员认为,本次会议是对于中央金融工作会议精神的贯彻落实,研究更务实举措。

  光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东告诉财联社记者,具体而言,会议从注册制走深走实,多元化股权融资,提高上市公司质量,培育一流投资银行和投资机构四个方面,对资本市场提出更为明确具体的发展要求。展望来看,围绕着提高直接融资比重这个战略任务,包括股票、债券、期货的多层次资本市场有望得到进一步丰富和健全,加速优质金融资源向国家科技创新战略聚集。资本市场服务于实体经济的能力进一步增强,不仅能够为企业提供源源不断的活水,社会资金也能够通过资本市场分享经济增长红利,进一步提升全民的投资倾向和消费信心。

  不难发现,资本市场在加快金融资源配置、畅通宏观政策传导、激发市场主体创新等方面有独特而重要的功能。发挥资本市场实体经济、科技创新、现代金融、人力资源之间的枢纽作用,对于推动现代化产业体系建设具有重要意义。三季度以来,证监会围绕着活跃资本市场,在投资端、融资端、交易端三个方面综合施策,推出一系列政策,上市公司、基金公司、证券公司等各方抓紧落实,通过真金白银活跃资本市场,提振投资者信心。

  光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东认为,本次中央金融工作会议,再次强调要活跃资本市场,更好发挥资本市场枢纽功能,更进一步体现了党中央对资本市场的高度重视和殷切期望,给新发展格局下的资本市场提出了新发展要求。

  证监会新闻发言人高莉也在11月1日在2023金融街论坛年会新闻发布会上表示,中央金融工作会议对整个资本市场高质量对外开放提出了明确的部署和要求。下一步,证监会将坚持市场化、法治化方向,继续坚定不移扩大资本市场对外开放,统筹开放与安全,推出更多务实性开放举措。

  紧紧围绕金融强国目标

  会议称,证监会系统必须深入学习领会中央金融工作会议精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,深刻认识金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,紧紧围绕加快建设金融强国的目标,增强金融报国情怀和政治担当,扎扎实实办好资本市场的事情。

  会议还称证监会党委深刻认识到,事业成败,关键在人,必须始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,大力加强证监会系统自身建设。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要强化与驻证监会纪检监察组“两个责任”贯通协同,深入推进中央巡视整改常态化长效化,坚定不移正风肃纪反腐,加强公权力全链条监督制约,加强监管透明度建设,营造风清气正的政治生态。要大力弘扬中华优秀传统文化,扎实推进证监会系统和资本市场文化建设。

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责任编辑:石秀珍 SF183



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